The concept and content of public control over the activities of the National Anti-Corruption Bureau of Ukraine
Abstract
The author has formulated own definition of public control over the activities of the National Anti-Corruption Bureau of Ukraine (NABU) on the basis of existing doctrinal concepts of public control and analysis of the current legislation, taking into account the specifics and features of the latter. Particular attention has been paid to the characteristics of the object and the subject composition of public control over the activities of the National Anti-Corruption Bureau of Ukraine.
It has been established that according to the organizational and legal form, the public control over the activities of the NABU is an external control, that is implemented in the absence of organizational subordination within relations between the controlling subject and object, to which it is carried out. Such a control is carried out both individually (by individual citizens) and collegially (by the Public Control Council), where not only the object of control, but also the rights of controlling subjects in relation to its implementation depends on this.
It has been noted that the specifics of public control over the activities of the NABU is that the latter is carried out by general subjects (individual citizens and public associations, other civil society institutions) and special subjects (in particular, by the Public Control Council of the NABU). In turn, the composition of subjects that implement the public control over the activities of the NABU, defines the content of the exercised rights: 1) general – which follows from the provisions of the laws of Ukraine “On Citizens’ Appeals”, “On Democratic Civilian Control over the Military Organization and Law Enforcement Agencies of the State”, “On Citizens Associations”, and 2) special, which are stipulated by the Law of Ukraine “On the National Anti-Corruption Bureau of Ukraine”.
Downloads
References
Індекс корупції СРІ – 2015 // Transparency International Ukraine : сайт. URL: http://ti-ukraine.org/research/indeks-koruptsiyi-cpi-2015/ (дата звернення: 01.12.2017).
Про засади державної антикорупційної політики в Україні (Антикорупційна стратегія) на 2014–2017 роки : закон України від 14.10.2014 № 1699-VII // База даних (БД) «Законодавство України» / Верховна Рада (ВР) України. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1699-18 (дата звернення: 01.12.2017).
Про Національне антикорупційне бюро України : закон України від 14.10.2014 № 1698-VII // БД «Законодавство України» / ВР України. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1698-18 (дата звернення: 01.12.2017).
Юридична енциклопедія : в 6 т. Т. 3: К–М / редкол.: Ю. С. Шемшученко (голова редкол.) та ін. Київ : Укр. енцикл., 2001. 792 с.
Адміністративне право України : навч. посіб. : у 2 т. / В. В. Галунько, В. І. Курило, С. О. Короєд та ін. ; за ред. В. В. Галунька. Херсон, 2015. Т. 1. Загальне адміністративне право. 272 с.
Адміністративне право України : підручник // за заг. ред. Т. О. Коломоєць. Київ : Істина, 2008. 457 с.
Державне управління : підручник : у 2 т. / редкол.: Ю. В. Ковбасюк (голова), К. О. Ващенко (заст. голови), Ю. П. Сурмін (заст. голови) та ін. Дніпропетровськ : НАДУ, 2012. Т. 1. 564 с.
Сухінін Д. В. Контроль в органах державної влади та органах місцевого самоврядування: порівняльний аналіз. Державне управління та місцеве самоврядування. 2012. Вип. 3 (14). С. 283–294.
Соціологія : курс лекцій / за ред. І. Старовойта. Тернопіль : Астон, 1999. 176 с.
Конституція України : закон України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР // БД «Законодавство України» / ВР України. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр (дата звернення: 01.12.2017).
Скакун О. Ф. Теорія держави і права : підручник. Харків : Консум, 2001. 656 с.
Наливайко Т. В. Здійснення громадського контролю за процесом очищення влади в Україні. Історико-правовий часопис. 2014. № 2. С. 18–22.
Крупник А. С. Громадський контроль: сутність та механізми здійснення. Теоретичні та прикладні питання державотворення. 2007. Вип. 1. URL: http://novyistryi.at.ua/gromkontrol/KRUPNYK_A_pro_grom_kontrol.pdf (дата звернення 01.12.2017).
Жаровська І. М. Громадський контроль як інтегральна складова у концепті владних відносин сучасної держави і громадянського суспільства. Часопис Київського університету права. Серія: Теорія та історія держави і права. Філософія права. 2012. № 3. С. 14–17.
Дніпренко Н. К. Громадський моніторинг, громадська експертиза та громадський контроль: функціональний аналіз і європейські традиції застосування. Державне управління: теорія та практика. 2012. № 1. URL: http://academy.gov.ua/ej/ej15/txts/12DNKETZ.pdf (дата звернення: 01.12.2017).
Іжа М., Радченко О. Громадський контроль в системі публічного управління як ефективний інструмент експертизи державно-управлінських рішень. Публічне управління: теорія та практика. 2012. № 4 (12). С. 74–79.
Музичук О. М. Контроль за діяльністю правоохоронних органів в Україні: адміністративно-правові засади організації та функціонування : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07. Харків, 2010. 32 с.
Державне управління: проблеми адміністративно-правової теорії та практики / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. Київ : Факт, 2003. 384 с.
Положення про Раду громадського контролю при Національному антикорупційному бюро України : указ Президента України від 15.05.2015 № 272/2015 // БД «Законодавство України» / ВР України. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/272/2015 (дата звернення: 01.12.2017).
Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави : закон України від 19.06.2003 № 975-IV // БД «Законодавство України» / ВР України. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/975-15 (дата звернення: 01.12.2017).
Про громадські об’єднання : закон України від 22.03.2012 № 4572-VI // БД «Законодавство України» / ВР України. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4572-17 (дата звернення: 01.12.2017).
Денисюк С. Ф. Громадський контроль за правоохоронною діяльністю в Україні: адміністративно-правові засади : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.07. Дніпропетровськ, 2010. 393 с.
Кравчук В. М. Контроль над публічною владою: уточнення понятійно-категорійного апарату. Visegrad Journal on Human Rights. 2016. № 1. С. 85–90.
Гегель Г. В. Ф. Философия права. М. : Мысль, 1990. 524 с.